港龙彩票网址

　　吉林省政府新聞辦于2020年10月13日上午10時召開吉林省優化企業開辦服務工作新聞發布會，省市場監督管理廳副廳長王淑英出席介紹《關于進一步優化企業開辦服務的意見》，省公安廳副廳長吳躍巖、國家稅務總局吉林省稅務局總會計師劉國民一并出席并回答記者提問。中國日報、國際在線、吉林日報、吉林廣播電視臺、中國吉林網等11家媒體13名記者參會。省委宣傳部新聞發布處處長賈鵬鋒主持了本場發布會。

　　賈鵬鋒：

　　各位記者：

　　大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會。為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府安排部署，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，進一步優化企業開辦服務、做到企業開辦全程網上辦理，省市場監管廳聯合省公安廳、國家稅務總局吉林省稅務局等六部門起草了《關于進一步優化企業開辦服務的意見》，經省委深改會和省政府常務會議審議通過，日前正式印發。今天我們邀請到了省市場監督管理廳副廳長王淑英女士，她將為大家詳細介紹《意見》的有關情況，出席今天發布會的還有省公安廳副廳長吳躍巖先生、國家稅務總局吉林省稅務局總會計師劉國民先生，他們將共同回答記者提問，請媒體給予充分關注。

　　下面，首先請王淑英副廳長介紹情況。

　　王淑英：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好! 歡迎各位新聞界朋友出席今天的新聞發布會，感謝大家對優化企業開辦服務工作的重視和關注，同時也感謝大家多年來對我省市場監管工作特別是商事制度改革的關心和支持!今天的發布會，主要是對《關于進一步優化企業開辦服務的意見》(吉市監聯字〔2020〕34號，以下簡稱《意見》)進行解讀發布。下面，我簡要介紹一下《意見》的有關情況和內容。

　　一、起草背景

　　習近平總書記今年7月視察吉林時強調，要激發市場主體活力、打造市場化、法治化、國際化營商環境。今年6月24日和8月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，兩次對進一步優化企業開辦服務進行安排部署。8月4日，國家市場監管總局等六部委聯合印發了《關于進一步優化企業開辦服務的通知》(國市監注〔2020〕129號)，要求進一步優化企業開辦服務，做到企業開辦全程“網上辦”。

　　2018年以來，按照國務院和省委、省政府關于壓縮企業開辦時間的安排部署，我省自主建設了市場主體“e窗通”系統(以下簡稱“e窗通”系統)，率先把企業開辦時間壓縮至3個工作日之內，成為全國開辦時間最短的省份之一，有關經驗做法被國務院復制推廣。對標世界銀行關于企業開辦的評價指標要求，借鑒全國其他地區先進經驗，省市場監督管理廳會同省公安廳、省住建廳、省政數局、省社保局、國家稅務總局吉林省稅務局共同起草了《關于進一步優化企業開辦服務的意見》，經省委深改會和省政府常務會議審議通過，日前已經以六部門名義印發。同時，升級改造“e窗通”系統，進一步延伸企業開辦鏈條、優化企業開辦流程，將企業開辦時間全面壓縮到1個工作日。

　　二、主要內容及亮點

　　《意見》分為總體要求、工作目標、主要任務、工作要求等四個部分。除對國家文件有關要求進行細化和優化，還依托“e窗通”系統，推出了一系列具有我省特色的創新性舉措，做到“全區域、全類型、全流程”無差別辦理，實現企業開辦“一表申請、一窗領取、一網通辦、一日辦結”，力爭打造全新的企業開辦升級版。主要創新點有：

　　一是壓縮企業開辦時間至1個工作日之內。國家文件要求企業開辦時間4個工作日之內，我省在充分調研論證和總結試點經驗基礎上，自我加壓，在年底前將企業開辦時間壓縮至1個工作日之內，再次成為全國企業開辦時間最短的省份之一。

　　二是推行企業登記智能化審批。在總結長春市試點經驗基礎上，今年年底前全面推行企業登記智能化審批。申請人只需按照要求填寫必要信息，系統自動校驗、自動審核、自動發照，營業執照“一秒審批”“坐等可取”，實現開辦企業“零見面”“零干預”“零等待”的“三零”升級。

　　三是實現企業開辦全免費辦理。鼓勵有條件的地區采取政府買單或銀行支持等方式，免除企業刻制公章費用；通過免費向新開辦企業發放稅務數字證書Ukey，免除企業稅控設備費用。以發放企業開辦大禮包的形式，2021年底前力爭實現全省企業開辦所有手續“零成本”“一窗領取”。

　　四是推出企業開辦個性化服務。根據企業是否需要辦理行政許可和備案的個性化要求，分別推出“快餐”“套餐”和“點餐”服務，幫助企業一站式完成開辦手續及相關許可手續，加快企業開辦由“一件事”向“整件事”迭代升級。

　　五是實現電子營業執照和電子印章同步發放。持續推進電子營業執照跨地區、跨部門、跨層級應用，將電子營業執照作為網上辦理企業開辦相關事項的合法有效身份證明和電子簽名手段。探索開展電子營業執照和電子印章同步發放，實現電子印章和實體印章系統互聯互通，共享企業登記和印章制作數據。今后，我省企業無須持紙質營業執照和實體印章，即可在政府部門、銀行和相關領域辦理業務、簽訂合同，逐步邁入“無紙化”經營時代。

　　六是建立企業開辦服務評價制度。在“e窗通”系統中設置評價功能模塊，方便企業和群眾即時評價。運用大數據技術，加強跟蹤分析和綜合挖掘，及時發現企業開辦服務的堵點難點，分析研判企業和群眾的訴求期盼，推進服務供給精細化。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我們將按照黨中央、國務院和省委、省政府安排部署，堅持問題導向，以效率優先、服務最優為目標，扎實做好以下工作，確保優化企業開辦服務不打折扣落實到位。

　　一是進一步加強企業登記信息化建設。根據企業登記工作業務和應用需求，對現有的“e窗通”系統進行持續的優化完善，大力加強區塊鏈、大數據、云計算、物聯網等先進技術的應用，進一步提升信息系統建設的標準化、規范化水平。

　　二是加快推進部門間信息互聯共享。打破部門界限，加強溝通協調，主動向有關部門提供企業基礎信息，完善基礎信息庫的覆蓋范圍和數據標準，通過信息共享解決申報材料重復提交、重復審查、重復證明等問題。充分利用省級政府信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統等政務信息化系統，增強數據共享交換功能，開放數據接口，完善平臺接入，暢通信息在部門間的推送、反饋、公示，實現跨部門、跨層級、跨地域信息共享。

　　三是大力推行電子營業執照。以政銀合作為契機，積極拓展電子營業執照的應用場景，引導越來越多的企業認知電子營業執照、使用電子營業執照、依賴電子營業執照，為下一步全面實現“不見面審批”“跨省通辦”奠定基礎。

　　四是推動線上線下服務融合。充分運用政務大廳、銀行網點等企業開辦服務場所，結合各地實際推出各具特色的服務，加強線上線下融合。與政務大廳做好溝通銜接，確保每個政務大廳設置一個企業開辦專窗，負責發放企業開辦所有手續，開辟一個企業開辦自助專區，為來到現場的企業提供一站式咨詢、導辦服務。加強銀行人員業務培訓，指導銀行網點更好承接企業開辦服務各項工作，為企業提供更好的辦事體驗。

　　各位媒體朋友們，以上是對優化企業開辦服務情況的簡要介紹。借此機會，希望大家協助我們大力宣傳，形成全社會理解改革、參與改革、支持改革的良好氛圍；同時，也歡迎大家對我們的工作進行監督，共同推動工作深入開展，為打造市場化、法治化、國際化營商環境作出新的更大的貢獻!謝謝大家!

　　賈鵬鋒：

　　感謝王淑英副廳長。下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意。在提問前，請先介紹自己代表的媒體機構。

　　吉林日報記者：2018年我省即開通了市場主體“e窗通”系統，實現了企業開辦“一網通辦”，那么本次優化企業開辦服務，突出的變化有哪些呢?

　　王淑英：我們認真貫徹落實國務院部署，本著讓企業省事省時省錢的原則，結合2年來的經驗，進一步完善優化企業開辦服務。本次優化突出體現為“四個一”：企業開辦“一表填報、一網通辦、一窗領取、一日辦結”。具體來講，一是將更多事項納入到企業開辦環節，實現企業開辦全流程“一表填報”“一網通辦”。在原有企業登記、刻制公章、申領發票、企業單位參保登記基礎上，這次又將員工登記、住房公積金企業繳存登記納入企業開辦流程，不斷拓展服務內容。二是企業開辦更加快捷，由原來的3日提速到1個工作日內。國務院提出，今年年底前要實現企業開辦“全程網上辦”，將企業開辦時間壓縮至4個工作日之內。目前，全球開辦企業便利度排名第一的新西蘭已經做到0.5個工作日。我們在充分調研、反復論證的基礎上，提出將企業開辦時間壓縮至1個工作日。三是系統應用更加普遍，企業開辦更加便利，實現線下“一窗領取”。我們推行“e窗通”系統進銀行、進社區、進校園、進商超、進孵化基地、進大型連鎖企業，拓展服務區域。我們創新企業開辦手續領取方式，申請人可以選擇郵寄送達，也可以在省內選擇政務大廳或銀行網點，線下“一窗領取”企業開辦全部手續。四是開辦企業更加省錢，本次優化減掉了稅控設備費用，并鼓勵各地通過政府采購、與銀行合作等方式，減免企業開辦的刻章費用。

　　第1報道記者：剛才提到，本次優化企業開辦服務對刻制公章環節也做了進一步優化，能具體介紹一下有哪些優化或者改變嗎?

　　吳躍巖：前期，經過吉林省公安廳與吉林省市場監督管理廳密切配合，已經實現了申請開辦企業、個體工商戶通過“e窗通”系統網上“全流程”申請刻制公章。2020年以來，全省累計通過“e窗通”系統刻制公章5萬余枚。

　　本次針對優化企業開辦服務事項中的刻制公章環節做了三項升級。一是進一步升級吉林省印章業治安管理信息系統，將系統中近300萬枚印章印記圖像存量信息及新開辦市場主體刻制公章印記圖像信息，通過省市場監督管理廳實時共享給稅務、銀行等部門，以實現企業開辦時間再加速。二是全力推進“e窗通”系統進刻制公章單位，要求每家公章刻制單位熟悉“e窗通”系統操作流程，引導、鼓勵群眾不止在政務服務大廳使用“e窗通”系統，對有線下刻制需求的市場主體在公章刻制單位也可使用“e窗通”系統申請刻制公章。通過“e窗通”系統申請刻制公章的市場主體進行一次性身份認證后可直接申刻公章，無需提供任何紙質材料，以此達到簡化市場主體申刻材料的目標。三是進一步加快公章刻制完成速度，在目前1天完成刻章的基礎上，通過吉林省印章業治安管理信息系統，在公章刻制單位接單3小時后，作出加快完成刻制的提醒，引導公章刻制單位0.5天完成刻章。

　　中國吉林網記者：進一步優化企業開辦服務，稅務部門有哪些舉措?

　　劉國民：吉林省稅務局全面落實黨中央、國務院關于優化政務服務和“互聯網+政務服務”重要決策部署，以省政府年度“放管服”改革任務為抓手，依托“吉林省市場主體準入e窗通系統”和金稅三期綜合征管系統，在已經實現了納稅人基本信息、實名辦稅信息、電子檔案信息一網采集、財務會計制度備案、銀行存款賬號報告一網通辦、發票申領業務線上采集線下辦理的基礎上，采取以下四項措施，進一步壓減企業開辦環節、壓縮開辦時間、降低開辦成本。

　　一是免于提供發票專用章印模。納稅人通過“吉林省市場主體準入e窗通系統”申請刻制發票專用章的，稅務部門通過數據共享，直接獲取發票專用章印模，納稅人在辦理發票申領業務時，可免于向稅務機關提供發票專用章印模。

　　二是免費提供稅務Ukey。納稅人通過“吉林省市場主體準入e窗通系統”申請辦理發票領用業務的，稅務機關免費提供稅務Ukey供納稅人辦理發票領用、電子稅務局登錄等業務。

　　三是大力推進電子發票應用。納稅人通過“吉林省市場主體準入e窗通系統”申請領用發票的，全面推行增值稅電子普通發票，納稅人可通過稅務Ukey登錄電子稅務局直接辦理增值稅電子普通發票領用，實現即領即用。并結合國家稅務總局增值稅電子專用發票推廣應用進度，適時推進增值稅電子專用發票網上申領服務，增進納稅人發票使用便利。

　　四是免費提供涉稅文書資料寄遞服務。納稅人通過“吉林省市場主體準入e窗通系統”選擇開辦登記套餐的，相關稅務開辦事項涉及的稅務文書、電子稅務局用戶注冊信息、稅務Ukey，以及電子稅務局和電子發票申領的操作指引等文書、資料，稅務部門將通過郵政特快專遞及時、免費寄遞給納稅人，實現稅務開辦事項的“不見面”辦理。

　　吉林省稅務局將積極推進納稅人涉稅事項“一網通辦”“一窗受理”“最多跑一次”，努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務體系和營商環境。

　　中國日報記者：剛才介紹，企業開辦能夠實現所有事項一網通辦，那么請問，如果企業在設立階段，暫時不想開戶，或不想辦理公積金、社保手續等，在開業后需要辦理這些事項，應該如何操作，還需要去其他部門現場辦理嗎?

　　王淑英：“e窗通”系統升級改造后，不但可以實現企業開辦“一次辦”，還可以“隨時辦”。申請人一次身份驗證后，由其自主選擇，可以“一網通辦”企業開辦全部事項，除企業設立登記外，其他事項也可以選擇跳過，暫不辦理。在企業設立登記完成后，仍可隨時通過“e窗通”系統辦理刻制公章、申領發票、企業單位參保登記、員工登記、住房公積金企業繳存登記和銀行開戶等企業開辦事項。無須企業再到其它部門進行申請。而且企業信息一次填報后，在以后的手續辦理中，也可以直接賦用，不用企業再次填報。

　　賈鵬鋒：

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與!

圖片直播