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　　吉林省政府新聞辦于2020年11月18日上午10時召開吉林省全面啟用道路運輸電子證照工作新聞發布會，省交通運輸廳副廳長朱韶星出席介紹《關于啟用道路運輸電子證照的通知》，吉林省政務服務和數字化建設管理局總工程師潘維有一并出席并回答記者提問。國際在線、鳳凰衛視、吉林日報、吉林廣播電視臺、中國吉林網等14家媒體16名記者參會。省委宣傳部新聞發布處處長賈鵬鋒主持了本場發布會。

　　賈鵬鋒：

　　各位記者：

　　大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會。為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府安排部署，深化“放管服”改革，優化營商環境，有序推進政務服務“一網通辦”，省交通運輸廳、省政務服務和數字化建設管理局聯合起草了《關于啟用道路運輸電子證照的通知》，日前正式印發。今天我們邀請到了省交通運輸廳副廳長朱韶星先生，他將為大家詳細介紹《通知》的有關情況，出席今天發布會的還有省政務服務和數字化建設管理局總工程師潘維有先生，他們將共同回答記者提問，請媒體給予充分關注。

　　下面，首先請朱韶星副廳長介紹情況。

　　朱韶星：

　　女士們、先生們：

　　大家上午好！歡迎各位新聞界朋友出席今天的新聞發布會，感謝大家對啟用道路運輸電子證照工作的重視和關注，同時也感謝大家多年來對我省交通運輸管理工作特別是道路運輸管理工作的關心和支持!今天的發布會，主要是對《關于啟用道路運輸電子證照的通知》(吉交聯發〔2020〕73 號，以下簡稱《通知》)進行解讀發布。下面，我簡要介紹一下《通知》的有關情況和內容。

　　一、啟用電子證照的背景

　　2018年以來，國務院印發了《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(國發〔2018〕27號)和《關于在線政務服務的若干意見》(國務院令第716號)，提出“實現電子證照跨地區、跨部門共享，切實解決企業和群眾辦事提交材料、證明多等問題”。2019年，交通運輸部印發了道路運輸電子證照行業標準，鼓勵各省推廣應用道路運輸電子證照，提升數字化服務和監管能力。

　　2018年，我省建設應用了“互聯網+道路運政服務系統”，在全國率先實現了道路運輸監管執法事項和政務服務事項全程網上辦理、“最多跑一次”，得到交通運輸部的充分肯定。今年，為進一步優化交通運輸營商環境，按照省委、省政府的統一部署，省交通運輸廳、省政務服務和數字化建設管理局密切協作，全力推動政務服務事項改革，依托“互聯網+道路運政服務系統”，率先實現道路運輸證照電子化，我省成為北京、廣東等省市后在全省啟用道路運輸電子證照的省份。

　　二、電子證照情況說明

　　自2020年11月12日起，全省將正式啟用道路運輸電子證照。道路運輸經營者及從業人員可以通過“吉林省網上辦事大廳”、“吉事辦”微信小程序和移動客戶端、“互聯網+道路運政服務系統自助服務端”申領使用道路運輸電子證照。具體情況說明如下：

　　一是道路運輸電子證照的種類。實現證照電子化管理的道路運輸證件共有9種，包括道路運輸經營許可證、網絡預約出租汽車經營許可證、道路危險貨物運輸許可證、放射性物品道路運輸許可證、道路運輸證、網絡預約出租汽車運輸證、道路運輸從業人員從業資格證、網絡預約出租汽車駕駛員證、巡游出租汽車駕駛員證。

　　二是道路運輸電子證照的生成標準。道路運輸電子證照遵循《道路運輸電子證照從業資格證》(JT/T 1290-2019)、《道路運輸電子證照經營許可證》(JT/T 1291-2019)、《道路運輸電子證照運輸證》(JT/T 1292-2019) 等行業標準，加蓋“吉林省統一電子印章系統”簽發的電子印章，通過“吉林省統一電子證照系統”、“互聯網+道路運政服務系統”生成，方為有效。

　　三是道路運輸電子證件的申領。道路運輸企業和從業人員在辦理道路運輸新增、變更、補證、換證等業務時，通過“互聯網+道路運政服務系統”可自動生成道路運輸電子證照。道路運輸從業資格證可通過“吉林省網上辦事大廳”、“吉事辦”微信小程序和移動客戶端、“互聯網+道路運政服務系統自助服務端”在網上認領。

　　外省從業人員在我省申請辦理道路運輸從業資格證的，需要通過“互聯網+道路運政服務系統自助服務端-從業資格自助服務系統”上傳照片后認領。

　　四是道路運輸電子證照的查驗。道路運輸電子證照和紙質證照具有同等法律效力。道路運輸經營者及從業人員在辦理道路運輸管理業務或接受監督檢查時(除需收回原有證件的業務外)，凡是已實現電子亮證的，出示道路運輸電子證照即可。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我們將以實施道路運輸電子證照為契機，進一步加大“政務一體化”和“放管服”改革，按照“交通強國”“交通強省”“數字吉林”的總體部署，在交通運輸更多領域積極探索便民舉措，扎實做好改革各項工作。

　　一是加大道路運輸電子證照的宣傳應用力度。本著實現“跨地區、跨部門共享和全國互信互認”為目的，健全內部管理制度，主動向交通運輸部和兄弟省份報送電子證照應用情況，加大社會宣傳力度，提升道路運輸電子證照的認知度，便于道路運輸經營者和從業人員跨省運輸，為構建“國際國內雙循環”的大交通網、大物流網、大商貿網提供政策銜接保障。

　　二是擴大電子證照在交通運輸行業的應用范圍。加快推進我省“交通強國試點”項目落地，以現有“互聯網+道路運政管理系統”為基礎，利用互聯網、區塊鏈等技術，構建綜合交通運輸監管與服務平臺，推動電子證照技術與公路、水路等交通運輸更多行業系統融合，盡快實現交通運輸全行業證照電子化，提升交通運輸整體政務服務能力。

　　三是加大交通運輸行業“一體化政務”服務改革力度。加強與省政務服務和數字化建設管理局的合作，充分利用省級政務信息共享平臺、信用吉林等政務服務系統，加強部門間的數據共享和信息開放，持續開展“減證便民”行動，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，減少不必要的申請材料和證明，簡政放權，進一步優化我省交通運輸營商環境，激發市場主體發展活力和社會創造力。

　　各位媒體朋友們，以上是我省啟用道路運輸電子證照工作情況的簡要介紹。借此機會，希望大家協助我們大力宣傳，形成全社會理解改革、參與改革、支持改革的良好氛圍；同時，也歡迎大家對我們的工作進行監督，共同推動工作深入開展，為打造“數字吉林”“交通強省”作出新的更大貢獻!謝謝大家!

　　下面，我(和我的同事)愿意回答大家的提問。

　　賈鵬鋒：

　　感謝朱韶星副廳長。下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意。在提問前，請先介紹自己代表的媒體機構。

　　國際在線記者：道路運輸電子證照和傳統紙質證照有哪些不同之處?會給經營者和從業人員帶來哪些便利?

　　朱韶星：道路運輸電子證照和紙質證照具有同等法律效力。但電子證照在網上業務辦理、信息獲取查驗等方面更加優于紙質證照。

　　一是電子證照實現了政務服務“一次都不用跑”。道路運輸電子證照，提升了政務服務工作效率，以往在“最多跑一次”工作中到窗口領取紙質證照環節得以減化，經營者及從業人員可通過網上隨時掌握辦件信息、自助打印電子證照，從而實現了政務服務“一次都不用跑”。

　　二是電子證照更加便于信息查驗。道路運輸電子證照增加了二維碼和照片信息。使用者可通過查看車輛、從業人員照片，掃描二維碼核驗證照信息，查驗證照真偽。也可以通過“吉事辦”微信小程序和移動客戶端、“吉林省運輸管理局微信訂閱號”查詢核驗電子證照信息，有效杜絕假證、冒用證件等情況發生。

　　三是電子證照更加便于隨身攜帶。道路運輸電子證照可以通過“吉事辦”微信小程序和移動客戶端隨時查閱，也可以通過電腦端生成圖片文件保存到手機中，更加有利于道路運輸經營者和從業人員隨身攜帶。我省道路運輸從業人員，包括道路客運、貨運、出租汽車、網約車、公交車等營運車輛從業人員只需在接受交通監督檢查時，亮證出示電子證照，無需再攜帶紙質證照。

　　吉林廣播電視臺記者：電子證照數據涉及個人敏感隱私信息，在保證電子證照數據安全方面，省政數局做了哪些措施?

　　潘維有：為規范全省電子證照的應用和管理，實現電子證照跨地區、跨部門共享，滿足辦事群眾和政府部門的電子證照應用需求，省政數局按照電子證照國家標準和有關規范，統建了省一體化平臺電子證照系統。為保證系統安全可靠，分別建設了網絡、主機、應用、數據、移動端、安全監測六大防護體系，從網絡安全防護、主機漏洞監測、應用安全檢測、數據全流程權限跟蹤、移動端防護以及安全態勢感知等維度全方位保障系統和數據安全。在電子證照數據使用上，電子證照的持證人需要通過“實名+實人”的統一身份認證后，方可在各應用端使用本人所持有的電子證照，實現電子亮證等功能。在系統和使用兩端確保了電子證照數據的安全可靠。

　　吉林日報記者：道路運輸電子證照查驗是否需要專用設備?是否可以全國通用?

　　朱韶星：道路運輸電子證照查驗不需要專用設備，道路運輸經營者和從業人員使用智能手機或電腦，登錄“吉林省網上辦事大廳”、“吉事辦”微信小程序和移動客戶端、“省運輸管理局微信訂閱號”就可查詢核驗電子證照信息，或掃描電子證照上的二維碼查詢證照信息。

　　我省道路運輸電子證照是嚴格按照交通運輸部電子證照標準生成，可以全國通用。下步，省交通運輸廳將向全國各省交通運輸廳(局、委)函告我省啟用道路運輸電子證照事宜，并請各省給予認可。

　　吉林廣播電視臺記者：道路運輸電子證照與紙質證照是否存在發證機關的不同?

　　朱韶星：道路運輸電子證照和紙質證照具有同等法律效力。同一發證機關簽發的電子證照和紙質證照可以通用。但由于今年恰逢交通運輸綜合行政執法改革收官之年，全省各地正穩步推進執法改革，道路運輸行政審批事權由原道路運輸管理機構劃歸上級交通運輸主管部門。為保證權責一致、統一管理，道路運輸電子證照根據屬地管理原則，將加蓋各級交通運輸主管部門電子簽章。新發放的道路運輸電子證照與已經發放的紙質證照存在發證機關印章不同的情況，比如長春市已經發放的道路運輸紙質證照加蓋長春市地方道路運輸管理局印章，新發放的電子證照和紙質證照加蓋長春市交通運輸局印章。持有舊版紙質證照的道路運輸企業和從業人員可到各級交通運輸政務服務窗口更換新版紙質證照，也可通過網上自助服務平臺自助申領電子證照。原有舊版紙質證照在有效期內依然有效。

　　中國吉林網記者：“吉事辦”微信小程序和移動客戶端是如何保證出示的道路運輸電子證照都是最新的?

　　潘維有：按照國家關于電子證照管理使用的要求，省政務服務和數字化建設管理局建設了全省統一的電子證照庫，凡是入庫的證照數據，都是嚴格按照相應的國家電子證照工程標準制作生成的。為實現道路運輸電子證照的實時更新，我們聯合省交通運輸廳，對接了“吉林省互聯網+道路運政服務系統”與省電子證照庫，凡是通過省交通廳服務系統產生的道路運輸電子證照，實時存入省電子證照庫，實時推送到“吉事辦”微信小程序和移動客戶端。生成一個，推送一個，確保了通過“吉事辦”微信小程序和移動客戶端出示的電子證照都是最新且有效的。

　　賈鵬鋒：

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與!

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